［震災10年］営農再開いまだゼロ 安全実証も帰還進まず 福島県大熊・双葉町--2021/02/02 [東電核災害検証・生活分科会]
日本農業新聞 2021年02月02日記事
東京電力福島第１原子力発電所事故から間もなく１０年がたつが、福島県大熊、双葉両町は、いまだに営農再開ゼロの状態が続く。実証栽培などを通じ一部地域では水稲や野菜の安全性を確認したが、担い手の確保にめどが立たないからだ。町外に避難した農家の帰還が進まず、長期間の避難で高齢化していることも影を落とす。
図 営農再開・・福島県大熊、双葉両町01.jpg
大熊町では避難指示が解除された大川原地区で３年間の主食用米の実証栽培が２０２０年度に最終年を迎えた。いずれも放射性物質の検査結果は基準値以下だった。栽培技術をマニュアル化し、営農再開に役立てたい考えだが農家らの帰還が進まず、現時点で稲作の再開を決めた農家はいない。
同地区では１４年度、試験栽培が始まり、１８年度には全量検査を前提に出荷が可能な実証栽培に移行。主食用米を１６アールで栽培し、２０年度には酒造好適米４３アールも作った。
実証栽培に携わった同町農業委員会の根本友子会長は「安全性が担保できて一歩前進した」と受け止めるが「営農再開には課題も多い」と話す。
１０年近く町外への避難を余儀なくされたことで農家からは高齢などを理由に町内で「農業を再び始めるのは難しい」との声も出ている。根本会長自身も、震災前は水田１ヘクタールなどを手掛けていたが、現在は中間貯蔵施設の用地に使われているため、営農再開のめどは立っていないという。
大熊町内の農家数は震災前に５８７戸に上り、耕地面積は９３６ヘクタールあった。町によると、２１年度以降に営農を再開すると決めた農家はまだいない。
現在の住民帰還率は３％で、帰還していない農家も多い。町は「町外に避難し、営農を中断した農家の再開をどうサポートするかが課題」（産業建設課）と話す。
双葉町では、地震で破損した水路施設が復旧しておらず水稲の試験栽培ができないため、野菜から栽培に着手した。町内に先駆けて避難指示が解除され、農地の除染が完了した両竹地区で２０年度、６アールで５品目を試験栽培。いずれも放射性物質の検査結果は基準値以下だった。
２１年度から一般栽培ができるが、がれきが混入したままの畑が多く、即座に栽培を始めるのは難しい状態。がれき除去を含む農地整備が必要で、栽培環境が整うのは２２年度以降を見込む。両竹地区以外の５地区は、農地の除染が完了する２１年度以降に試験栽培に入りたい考えだ。
担い手の確保も避けて通れない。震災前は５２４戸の農家がいて、耕地面積は７２２ヘクタールに上った。一方、現時点で町内への住民帰還率は０％。町は復興に向け「地域で農業に携わる人の確保を検討していかなければならない」（農業振興課）と話す。
水稲の試験栽培には、水路施設の復旧が欠かせない。ダム、河川の復旧は２１年度に完了する予定だが、水路は避難解除の見通しが立っていない帰還困難区域内にもある。事業を担う町によると工事に着手できる時期はまだ見通せないという。（船津優也、松村直明）
住民６割「戻らない」 避難先に生活基盤 ２町で意向調査
大熊、双葉両町の住民を対象にした復興庁などの意向調査で、町に「戻らない」との回答は両町とも６割に上った。「決めていない」も２割を超えた。事故から１０年近くが過ぎ、避難先で生活基盤が出来上がり、戻るのが難しくなっていることが背景にある。
図 営農再開・・町民意向調査01.jpg
両町は一部で避難指示が解除されている。だが、大熊町は住民登録者数１万２６３人に対し、現在町内に居住している人はその３％の２８５人にとどまる。双葉町の住民登録者数は５７８９人だが、帰還した人はゼロの状況が続く。
今回の調査で、大熊町の回答者２５２６人のうち、「戻らない」は６０％。年齢別で「戻らない」が最多だったのは、２９歳以下の若い世代だった。
大熊町の農家出身で、家族と町外に避難した４０代男性は、かつて兼業農家として一定規模で畑作を営んでいた。平日は自分だけ町に滞在し、勤務先に通うが「以前のように農業ができるかどうか、めどは立っていない」という。
双葉町では回答者１４８６人のうち、６２％が「戻らない」と回答。年齢別で「戻らない」が最多だったのは現役世代の３０～３９歳（７３％）だった。
両町とも、事故後の避難生活が１０年近く続いたことで、避難先に根を下ろすケースが多い。町へ戻らないと決めた理由として最多だったのは、大熊町では「（別の場所で）既に生活基盤ができている」（５９％）だった。双葉町でも「避難先で自宅を購入、建築し、将来も継続的に居住する予定」（５７％）が最多だった。
福島県は双葉、大熊両町をはじめ、町外への避難を強いられた地域の実態として「家族で避難した世帯の子どもは避難先で就学し、地域になじんでいる。なかなか帰還しにくい状況にある」（地域振興課）とみる。
帰還するかどうか判断するために必要なものは、両町とも生活環境の整備を挙げる声が多い。大熊町は「病院や道路、公共交通などの社会基盤の復旧時期のめど」（７３％）、双葉町は「医療・介護福祉施設の再開、新設」（４３％）がそれぞれ最多だった。（石原邦子、船津優也）
第9回・生活分科会⑦､議題⑶検証結果・検証委員会 [東電核災害検証・生活分科会]
第9回・生活分科会⑧､議題⑶検証結果・検証委員会 [東電核災害検証・生活分科会]
「新潟県原子力発電所事故による健康と生活への影響に関する検証委員会」の第9回生活分科会が開催
議題
⑶ 取りまとめ案について 資料3
生活分科会事務局（県民生活・環境部） ､松井座長
生活分科会事務局（県民生活・環境部） ､松井座長
～検証結果の解説（案）～資料4の松井座長説明
録音不調で音声なし
質疑応答､録音できた部分
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
了
烏賀陽 弘道 @hirougaya
原発事故で９年半無人のままの福島県双葉町でみかけた保育園。当事ここで遊んでいた子供たちも今ごろは中学生の年齢のはずです。どこかで元気で幸せでいてくれることを祈らずにはいれません（2020年10月撮影）
除染はされていない。原発事故で放射性物質が降ったままなので、線量は高い。
線量計が指す毎時2.11マイクロシーベルトは原発事故前の約50倍。
第9回・生活分科会⑥､議題⑶検証委員会 [東電核災害検証・生活分科会]
「新潟県原子力発電所事故による健康と生活への影響に関する検証委員会」の第9回生活分科会が開催
議題
福島第一原子力発電所事故による避難生活への影響に関する検証～検証結果（案）～､事務局説明
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
～検証結果の解説（案）～の事務局説明､松井座長説明に続く
第9回・生活分科会⑤､議題⑵検証委員会 [東電核災害検証・生活分科会]
「新潟県原子力発電所事故による健康と生活への影響に関する検証委員会」の第9回生活分科会が開催
議題
⑵ 避難者の帰還・生活インフラの復興状況 資料2
生活分科会事務局（県民生活・環境部）
生活分科会事務局（県民生活・環境部）
県は2017平成２９年度実施「福島第一原発事故による避難生活に関する総合的調査」で、帰還状況について被災自治体への聴き取り調査も行った。この調査後、被災地では避難指示解除地域が広がり、インフラ整備も急速に進んできた。一方、避難先では、避難指示解除に伴い、仮設住宅供与が終了となった。
この避難者を取り巻く〈避難元〉〈避難先〉の状況が変化した今、「避難者の帰還状況はどの程度進んでいるのか」また、「帰還後の毎日の生活を支える生活インフラの復興状況はどうなっているのか」を調査した。
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
質疑応答
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
再生できない場合、ダウンロードは🎵こちら
議題⑶取りまとめ案について､へ続く
